23 июня Казахстан отмечает день госслужащего. Известный экономист, внештатный советник президента Казахстана Олжас Худайбергенов по этому поводу решил поделиться мнением о тонкостях государственной службы и под давлением каких ограничений живут госслужащие.
Сегодня день госслужащего. Этот термин пока еще не имеет негативного оттенка, в отличие от «чиновника», который все чаще используется, когда речь идет о чем-то плохом в госсекторе. Ранее я писал, что в КЗ есть два феномена, противоречащих друг другу — первый отражает недоверие населения, мол, все они там воры, а второй говорит о том, что у каждого есть друг на госслужбе, честный, пахарь, скромный в общении с людьми, и вообще из таких бы людей гвозди делали. Понятно, что есть коррупциогенные должности, есть некоррупциогенные (которых большинство), есть бытовая коррупция (когда вынуждены брать, чтобы покрыть базовые расходы), есть политическая (когда берут взятки, просто потому что пытаются из своей должности вытащить максимум). Политическая коррупция сильно сократилась после января, и сейчас находится в «выжидательной» фазе. А бытовая даже не думает отступать, особенно на фоне роста цен.
Пока человек не на госслужбе, к нему может быть очень хорошее отношение, но как только устраивается, то в лучшем случае к нему будет настороженное отношение. А если он вышел на политический уровень, то обречен на бесконечное поливание грязью — он и чей-то родственник, в команде такого-то, коррупционер, бесхребетный, малокомпетентный. Чем выше должность, тем больше достается. Понятно, что есть те, кто заслуживает таких эпитетов, но на самом деле есть те, кому это достается незаслуженно. Но народный гнев не выбирает, а палит по всему периметру, кто высунется в публичное поле, тот получает за всех. Конечно, есть достойные журналисты и блогеры, которые как-то сочувствовать тем, кого они считают честным, компетентным, да и люди склонны сочувствовать тому, с кем перегнули в объеме заказных материалов. Это оставляет некую надежду, что общество в целом может определять кто в реальности положительный персонаж, а кто отрицательный.
В целом, честные госслужащие живут под давлением 5 основных ограничений/проблем:
1. Низкая зарплата. После внедрения ФБШ ситуация улучшилась (зарплаты выросли в 1,5-2 раза), особенно в регионах, но все равно она сильно отстает от уровня крупных частных компаний. В итоге появляются костыли в виде премий, бонусов, за которые потом сильно достается от общества, да и в целом, для честного госслужащего ненавистна атмосфера когда каждый попрекает зарплатой и т.д.
2. Ненормированный рабочий день. Понятно, что стали отпускать пораньше, или по сб отменили много заседаний, но все же, в целом, ненормированный график сохранился, и тем выше должность, тем больше человек задерживается на работе.
3. Хронический дефицит общения с семьей или нехватка времени на личную жизнь. Это из-за пункта 2. По сути, люди приходят домой выспаться, и на следующий день снова как белка в колесе.
4. Ощущение бессмысленности своей работы. Ладно, если пункт 1-3 компенсировались бы осмысленностью работы, но ведь зачастую время тратится на бесконечные заседания, отчеты, конфликты, интриги, реагирование на жалобы, зачастую субъективные. Честный госслужащий радуется любому поводу, который позволяет придать смысл его действиям, что вот он принес пользу стране, пусть об этом никто и не знает, и не дадут ему награду, но все же он сделал что-то, что оправдывает все лишения, на которые он шел.
5. Боязнь, что когда-то он привыкнет к госслужбе, станет неконкурентоспособным, и не сможет найти себя в частном секторе, когда придется уйти с госслужбы, и главное, что он станет таким, какими являются те, кого он осуждал, когда только пришел на госслужбу — бюрократом-интриганом, цепляющимся за кресло.
В итоге госслужба привлекает лишь две категории людей — это те, кто будет воровать, и те идеалисты, которые питаются энергией надежд сделать страну лучше, принести пользу народу, и эти надежды перекрывают горечь от всего того маразма, описанного выше. И пока есть такие идеалисты, наша страна остается государством, вопреки всему тому вреду, который приносят коррупционеры! Вот такие госслужащие и заслуживают похвалы и всяческой поддержки от общества!
