Глава государства в своем Послании народу Казахстана обнародовал масштабную программу политических реформ и ряд социально-экономических мер, которые предстоит реализовать в ближайшем будущем.
О январских событиях
По его главы государства, цель этой масштабной и детально разработанной операции заключалась в смещении высшего руководства, его дискредитации в глазах народа и зарубежной общественности.
«Мы не должны больше позволить нарушить мир и спокойствие в нашей стране, поставить под угрозу ее безопасность. Говоря начистоту, сейчас в обществе ходят различные слухи и домыслы, которые вводят людей в заблуждение и формируют ложную картину событий. Поэтому крайне важно публиковать достоверные сведения и давать объективную оценку. Мы должны сделать все, чтобы народ понимал причины произошедшего», - отметил он.
Касым-Жомарт Токаев сообщил, что следствие по делу о заговоре силовиков и их пособников продолжается в интенсивном темпе, в режиме секретности, а все виновные в этих трагических событиях понесут наказание, невзирая на их должности и позиции в обществе.
Политические реформы
«После «Трагического января» многие считали, что произойдет откат – власть начнет «закручивать гайки», снизит темпы модернизации. Но мы не свернем с намеченного пути, а, напротив, ускорим системные преобразования во всех сферах жизни. Предлагаемые сегодня инициативы тщательно прорабатывались мною еще до январских событий», - сообщил Токаев.
В частности пересмотру подлежат полномочия президента. По словам Токаева республика должна уйти от суперпрезидентской формы правления в сторону президентской республики с сильным Парламентом.
«У нас есть четкий образ будущего и контуры Нового Казахстана – эффективного государства с сильным гражданским обществом. Мы должны воплотить в жизнь ключевую формулу нашего государственного строительства – «Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство»», - уточнил президент.
Обязанность главы государства прекратить членство в партии на период его полномочий, а также запрет акимам и их заместителям занимать должности в филиалах партий президент предложил оформить на законодательном уровне.
Наряду с этим Токаев отметил необходимость конституционно закрепить норму, касающуюся ближайших родственников Президента. А именно законодательный запрет занимать им должности политических государственных служащих и руководителей в квазигосударственном секторе.
«Важный урок «Трагического января» состоит и в том, что концентрация полномочий в руках высшего должностного лица в государстве неоправданно усиливает влияние приближенных к нему лиц и финансово-олигархических групп. И они воспринимают государство как личную вотчину», - отметил президент.
Кроме того, политические реформы затронут законодательную ветвь власти. Будет пересмотрен порядок формирования и ряд функций Сената. Глава государства предложил сократить президентскую квоту в верхней палате Парламента с 15 до 10 депутатов. Также будет упразднена квота Ассамблеи народа Казахстана в Мажилисе, которая будет передана в Сенат, но при этом она сократится с 9 до 5 депутатов.
Программа политических реформ также предусматривает совершенствование избирательной системы, модернизацию избирательного процесса, расширение возможностей для развития партийной системы. Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по смешанной схеме – 70 % парламентариев будут избираться на пропорциональной основе, 30 % – на мажоритарной. Процедуры регистрации партий будут значительно упрощены. Регистрационный порог предполагается снизить в четыре раза – с 20 до 5 тысяч человек.
Политические реформы затронут и законодательную ветвь власти. Планируется персмотреть порядок формирования и ряд функций Сената. Глава государства предложил сократить президентскую квоту в верхней палате Парламента с 15 до 10 депутатов. Также будет упразднена квота Ассамблеи народа Казахстана в Мажилисе, которая будет передана в Сенат, но при этом она сократится с 9 до 5 депутатов.
«Стране нужна сильная представительная власть, в которой ответственные депутаты, обладающие мандатом доверия народа, будут играть активную роль в государственном строительстве», - считает Токаев.
Программа политических реформ также предусматривает совершенствование избирательной системы, модернизацию избирательного процесса, расширение возможностей для развития партийной системы. Депутатский корпус Мажилиса будет формироваться по смешанной схеме – 70 % парламентариев будут избираться на пропорциональной основе, 30 % – на мажоритарной. Процедуры регистрации партий будут значительно упрощены. Регистрационный порог предполагается снизить в четыре раза – с 20 до 5 тысяч человек.
Помимо этого глава государства акцентировал внимание на усилении роли правозащитных институтов, повышении конкурентоспособности средств массовой информации и укреплении роли институтов гражданского общества. Например, в целях обеспечения неукоснительного соблюдения положений Основного закона Касым-Жомарт Токаев поручил создать Конституционный суд. А вместо успешно реализовавшего свою миссию Национального совета общественного доверия - Национальный Курултай.
«Уверен, эти инициативы станут важным шагом в построении справедливого и правового государства, институционально усилят систему сдержек и противовесов, защиту конституционных прав граждан», - объяснил он.
Административно-территориальные реформы
Масштабные реформы коснутся административно-территориального устройства страны.
«В первые годы Независимости в стране были объединены несколько областей. На это были причины политического и экономического характера.Сегодня Казахстан вступает в новый этап развития. Социально-экономическая и демографическая ситуация уже совсем другая, перед нами стоят иные проблемы и задачи», - прокомментировал президент необходимость этих реформ.
Теперь в республике появяться Абайская и Улытауская области с областными центрами в городах Семее и Жезказгане соответственно. А Алматинская область разделиться на две новые – Алматинскую с центром в Капшагае и Жетысуйскую с центром в Талдыкоргане. Глава государства сказал, что готов прислушаться к мнению общественности, если будет высказано предложение о переименовании города Капшагая в честь выдающегося сына казахского народа Динмухамеда Кунаева.
Антикризисные меры
Разумеется, президент не обошел стороной пакет антикризасных мер.
«Казахстан столкнулся с беспрецедентными в нашей современной истории финансово-экономическими трудностями, связанными с резким обострением геополитической ситуации. Жесткое санкционное противостояние уже сегодня приводит к серьезным издержкам не только для отдельных стран, но и для всей глобальной экономики. Ситуация меняется стремительно, буквально ежечасно. Нарастает неопределенность и турбулентность на мировых рынках, рушатся производственные и торговые цепочки. Но причин для паники все же нет. У нашей страны есть все необходимые резервы и инструменты для преодоления масштабного кризиса», - отметил Токаев.
В приоритете должно быть решение социально-экономических вопросов. Речь идет об обеспечении устойчивости национальной валюты, увеличении продаж экспортной валютной выручки компаниями с государственным участием, дебюрократизации деятельности государственного аппарата.
«Неспешный стиль принятия решений, чиновничий формализм здесь недопустимы.Сейчас необходимо полностью мобилизоваться. Решения должны приниматься быстро, на основе реальных запросов бизнеса и граждан максимум в течение трех дней, а желательно – в течение суток», - считает президент.
В целом объявленные в Послании главы государства инициативы, направленны на существенное преобразование политической системы и административно-территориальной структуры страны. Как сообщил Касым-Жомарт Токаев, для их реализации в Конституцию будут внесены в более 30 изменений.
«Независимо от того, как оценивают мою деятельность разные люди, моя важнейшая обязанность – защита нашего государства. На этом пути готов принять на себя всю ответственность!» – резюмировал глава государства.
