Общественный деятель Айнура Абсеметова о новом законе, вступившем в силу 11 сентября – как затянувшейся тенденции – государство продолжает подозревать своих граждан в злых умыслах и ужесточает законодательство об иностранной помощи.
Представим себе, что одна иностранная компания пригласила меня в отдаленный регион провести разовую сессию о том какие в нашей стране есть возможности для молодежи. Заплатила мне за проезд, проживание и суточные. Все прошло замечательно. Я, как особа впечатлительная начала изливать свои впечатления в социальных сетях. До 11 октября, все на этом бы и закончилось. Теперь же, согласно новому закону, все стало и сложнее и абсурдней.
Подписала я контракт на предложение провести сессию от иностранной компании и тут же в течении 10 дней должна уведомить Налоговый Комитет РК о содеянном. Получила суточные, поехала на такси – на каждый потраченный тенге должна собирать фискальные чеки, счет фактуры и акты выполненных работ. Поела, попила – фискальный чек; купила подарки сыну – фискальный чек; получила гонорар за сессию – фискальный счет. Копить подтверждающие документы о расходах с тем что бы через квартал отчитаться за полученные средства. Но и тут не ясно, за что именно я должна отчитываться? За то что провела семинар на иностранные деньги или за то, что пообщалась с людьми на семинаре и выложила свое впечатление в соц сетях? Ведь каждое мое движение подходит под определения упомянутые в законе как «консультирование», «изучение и опрос общественного мнения», а так же «распространение», и все проделано в некоммерческих целях.
Я, простой человек, активный в социальных сетях, теперь чувствую себя как на минном поле. Теперь каждый раз получая небольшой гонорар за проведение тренинга или опрос среди общественных организаций, с целью найти партнера по принятию корпоративных волонтеров из-за рубежа или за консультацию – мне надо отчитываться дважды. Сначала я должна уведомить Налоговый комитет о том, что получила денежные средства или имущество (даже простая флешка будет считаться имуществом), а потом должна отчитаться, как потратила заработанные деньги.
Все это в рамках новой системы финансового мониторинга за гражданами и организациями, которые получают финансовые средства и имущество из иностранного источника. Новый закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам платежей и платежных систем» от 26 июля 2016 года наступил слишком быстро. Налоговый комитет еще даже не выпустил нормативно-правовые акты, и совершенно непонятно, кто будет, как и что, а закон уже вступил в силу. Известны только суммы штрафов за не сдачу уведомления или отчета – 100 МРП, за ошибку в отчетности – 200 МРП. Отчетности подлежит даже 1 (один) тенге!
За два с половиной месяца между тем, как был опубликован закон и вступлением его в силу, адвокаты, юристы, бухгалтеры и представители общественных организаций отправили не один запрос на уточнение и разъяснение, а также рекомендации. Ответа нет и ничего непонятно. Как работать? У государства на все один весомый аргумент, с которым трудно поспорить – все во благо родины. Каждый, кто получает иностранное финансирование должен быть подконтролен государству, потому что вдруг кто-то замышляет переворот или митинг на деньги капиталистов. Но законотворцы не подумали, что под термин «иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства» попадают в том числе наши соседи по региону, организации-партнеры союзных стран и даже оралманы, не успевшие получить гражданство. Получая деньги от кыргызского коллеги за технический перевод, я тут же становлюсь объектом для вхождения в реестр получателей средств из иностранного источника. Получи я плату за консультацию от оралмана (даже в виде курта или сушеного урюка), мне снова нужно отчитываться за получение и расход. Вот сейчас «непризнанная икона стиля» катается со своей молодой и яркой командой по Казахстану, снимая репортажи за деньги посольства США – так вот он и вся его команда тоже автоматически попадают под новый закон и обязаны войти в реестр получателей средств из иностранных источников. Журналисты, приглашенные в пресс-туры для изучения опыта, также становятся объектами для отчетности и включения в реестр получателей иностранного финансирования.
Зная качество системы отечественного правосудия, я сомневаюсь, что даже если буду следовать каждой букве закона (а это сложно, среди коллег до сих пор много споров по поводу интерпретации этих букв), не попаду в разряд нарушителей. Каждый мой шаг может быть расценен как попытка скрыть информацию, несоблюдение закона, действие против интересов родины. Потому что я, как и многие сограждане, так или иначе взаимодействую с иностранцами, с лицами без гражданства, с иностранными организациями или финансами, которые исходят из международных организаций. Все это результат 25-ти лет устойчивого стремления внедриться в международное сообщество.
Отсутствие ясных и понятных законов ставит нас всех в заложники этих законов. Тут еще интересно, что от действия данного закона освобождены чиновники, депутаты, дипломаты и госслужащие, которые и получают большую часть от опасных иностранных денег. Об этом просто большинство казахстанцев не знает, но самые крупные грантополучатели в Казахстане – госслужащие. Видимо, мой один тенге полученный от иностранцев гораздо опаснее, чем миллионы долларов на счетах слуг народа, полученные непрозрачным путем от тех же иностранцев.
Айнура Абсембетова, общественный деятель
Представим себе, что одна иностранная компания пригласила меня в отдаленный регион провести разовую сессию о том какие в нашей стране есть возможности для молодежи. Заплатила мне за проезд, проживание и суточные. Все прошло замечательно. Я, как особа впечатлительная начала изливать свои впечатления в социальных сетях. До 11 октября, все на этом бы и закончилось. Теперь же, согласно новому закону, все стало и сложнее и абсурдней.
Подписала я контракт на предложение провести сессию от иностранной компании и тут же в течении 10 дней должна уведомить Налоговый Комитет РК о содеянном. Получила суточные, поехала на такси – на каждый потраченный тенге должна собирать фискальные чеки, счет фактуры и акты выполненных работ. Поела, попила – фискальный чек; купила подарки сыну – фискальный чек; получила гонорар за сессию – фискальный счет. Копить подтверждающие документы о расходах с тем что бы через квартал отчитаться за полученные средства. Но и тут не ясно, за что именно я должна отчитываться? За то что провела семинар на иностранные деньги или за то, что пообщалась с людьми на семинаре и выложила свое впечатление в соц сетях? Ведь каждое мое движение подходит под определения упомянутые в законе как «консультирование», «изучение и опрос общественного мнения», а так же «распространение», и все проделано в некоммерческих целях.
Я, простой человек, активный в социальных сетях, теперь чувствую себя как на минном поле. Теперь каждый раз получая небольшой гонорар за проведение тренинга или опрос среди общественных организаций, с целью найти партнера по принятию корпоративных волонтеров из-за рубежа или за консультацию – мне надо отчитываться дважды. Сначала я должна уведомить Налоговый комитет о том, что получила денежные средства или имущество (даже простая флешка будет считаться имуществом), а потом должна отчитаться, как потратила заработанные деньги.
Все это в рамках новой системы финансового мониторинга за гражданами и организациями, которые получают финансовые средства и имущество из иностранного источника. Новый закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам платежей и платежных систем» от 26 июля 2016 года наступил слишком быстро. Налоговый комитет еще даже не выпустил нормативно-правовые акты, и совершенно непонятно, кто будет, как и что, а закон уже вступил в силу. Известны только суммы штрафов за не сдачу уведомления или отчета – 100 МРП, за ошибку в отчетности – 200 МРП. Отчетности подлежит даже 1 (один) тенге!
За два с половиной месяца между тем, как был опубликован закон и вступлением его в силу, адвокаты, юристы, бухгалтеры и представители общественных организаций отправили не один запрос на уточнение и разъяснение, а также рекомендации. Ответа нет и ничего непонятно. Как работать? У государства на все один весомый аргумент, с которым трудно поспорить – все во благо родины. Каждый, кто получает иностранное финансирование должен быть подконтролен государству, потому что вдруг кто-то замышляет переворот или митинг на деньги капиталистов. Но законотворцы не подумали, что под термин «иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства» попадают в том числе наши соседи по региону, организации-партнеры союзных стран и даже оралманы, не успевшие получить гражданство. Получая деньги от кыргызского коллеги за технический перевод, я тут же становлюсь объектом для вхождения в реестр получателей средств из иностранного источника. Получи я плату за консультацию от оралмана (даже в виде курта или сушеного урюка), мне снова нужно отчитываться за получение и расход. Вот сейчас «непризнанная икона стиля» катается со своей молодой и яркой командой по Казахстану, снимая репортажи за деньги посольства США – так вот он и вся его команда тоже автоматически попадают под новый закон и обязаны войти в реестр получателей средств из иностранных источников. Журналисты, приглашенные в пресс-туры для изучения опыта, также становятся объектами для отчетности и включения в реестр получателей иностранного финансирования.
Зная качество системы отечественного правосудия, я сомневаюсь, что даже если буду следовать каждой букве закона (а это сложно, среди коллег до сих пор много споров по поводу интерпретации этих букв), не попаду в разряд нарушителей. Каждый мой шаг может быть расценен как попытка скрыть информацию, несоблюдение закона, действие против интересов родины. Потому что я, как и многие сограждане, так или иначе взаимодействую с иностранцами, с лицами без гражданства, с иностранными организациями или финансами, которые исходят из международных организаций. Все это результат 25-ти лет устойчивого стремления внедриться в международное сообщество.
Отсутствие ясных и понятных законов ставит нас всех в заложники этих законов. Тут еще интересно, что от действия данного закона освобождены чиновники, депутаты, дипломаты и госслужащие, которые и получают большую часть от опасных иностранных денег. Об этом просто большинство казахстанцев не знает, но самые крупные грантополучатели в Казахстане – госслужащие. Видимо, мой один тенге полученный от иностранцев гораздо опаснее, чем миллионы долларов на счетах слуг народа, полученные непрозрачным путем от тех же иностранцев.
Айнура Абсембетова, общественный деятель
