К 2035 году облик и инфраструктура Алматы с его богатой историей, людьми и особенной душой станет отражением сегодняшних действий властей и общественности. Совместная работа определит, каким станет Алматы завтра.
Мы обратились с просьбой обрисовать сегодняшнее состояние города и его перспективы развития к урбанисту, креативному продюсеру и директору общественного фонда Cityzen Space Анель Молдахметовой.
Гражданская экспертиза
За годы работы в сфере урбанистики города Анель стала свидетельницей значительной эволюции общественного сознания горожан. Раньше решения о развитии города принимались кулуарно, в кабинетах акимата, без широкого обсуждения с профессионалами и горожанами. Сегодня ситуация кардинально изменилась.
По ее словам, алматинцы больше не молчат, когда дело касается изменений в городской среде и архитектуре. У многих из них повысился уровень знаний в строительной сфере, законодательных нормах и бюджетных вопросах. Жители используют портал e-Оtinish не просто для критики, а для взвешенного и профессионального участия в развитии Алматы.
Бюджет участия
Горожане больше не готовы мириться с типовыми решениями, навязанными «сверху». Никто не хочет получить детскую площадку, которая не соответствует потребностям их детей и двора. Сегодня жители многоэтажных домов сами определяют, как будет выглядеть их дворовое пространство.
В Алматы успешно работает программа «Бюджет народного участия», при которой горожане влияют на преображение дворовых пространств. По информации пресс-службы акимата города, за три года эта инициатива помогла реализовать 938 проектов на общую сумму 39,1 млрд тенге.
По данным акимата, в городском бюджете на 2025 год на реализацию проектов, предложенных жителями, предусмотрено 17,1 млрд тенге.
Анель Молдахаметова отмечает, что наиболее активно участвуют в жизни города люди среднего возраста, от 30 до 50 лет, и особенно — женщины. Мамы-фрилансеры в большей степени готовы инвестировать свое время и знания в создание комфортной среды вокруг себя.
Конкурсы спасут «лицо» города
«В городе были созданы вспомогательные группы при общественном совете, и мы выезжаем на объекты культурного наследия», — рассказывает эксперт по урбанистике. «К сожалению, наши рекомендации не всегда учитываются различными органами власти, инструментария для влияния недостаточно. Решения по республиканским памятникам принимается на уровне министерства культуры. Мы действуем на добровольных началах: выезжаем, оцениваем, пишем рекомендации. Но пока сдвиги заметны в основном в медийном пространстве».
По мнению Анель, городу критически не хватает конкурсных проектов, касающихся памятников культурного наследия. До сих пор их не проводили. К сожалению, многие компании предлагают вместо реставрационных в основном проекты по реконструкции памятников культурного наследия.
«В рамках комиссии я вижу, что у архитекторов часто отсутствует представление о том, как работать с такими объектами. Им не хватает понимания идентичности, качественного подхода, предпроектного анализа», — отмечает специалист.
Наличие конкурентной среды может кардинально изменить ситуацию. В стране есть профессиональные архитекторы, получившие образование за рубежом. Необходимо сформировать пул специалистов, умеющих проектировать, принимая во внимание идентичность, контекст места, историю и т.д.
«Мы общаемся с международными коллегами. В мире организуют конкурсы, обсуждения, рассматривают предложения от разных организаций на конкурсной основе, а затем оценивают проекты на соответствие качества и умения работать с памятниками. Нужно внедрять этот опыт в Алматы», — уверена эксперт.
Экология Алматы — неотложный приоритет
По мнению Анель Молдахметовой, у Алматы есть два сценария дальнейшего развития.
Негативный. Продолжение текущей политики интенсивной и хаотичной застройки неизбежно приведет к коллапсу, считает урбанист. Перегрузка транспортной системы и загрязнение воздуха ухудшат и без того сложную экологическую ситуацию. Расширение автомагистральных сетей при одновременном отсутствии качественного общественного транспорта усугубят проблему.
Загрязнение воздуха в Алматы, к сожалению, провоцирует отток креативных кадров. Это негативно сказывается и на экономике города. Ухудшение экологии приводит к отъезду ценных специалистов за рубеж.
Меж тем существует альтернативный путь или позитивный сценарий. Экологические риски градостроительных проектов можно минимизировать, если администрация города будет прислушиваться к мнению экспертов и учитывать экологические факторы.
Ключевым элементом новой стратегии должно стать смещение акцента с количества на качество застройки. Приоритет должен отдаваться проектам, гармонично вписывающимся в городскую среду и не создающим дополнительной нагрузки на инфраструктуру.
Необходимо активно развивать общественный транспорт. Он должен быть удобным, доступным и привлекательным для горожан. Это позволит снизить зависимость от личных автомобилей и уменьшить выбросы загрязняющих веществ.
Голос горожан должен быть услышан
Высокая гражданская активность — характерная черта жителей Алматы. Особенно она заметна в последние годы. Помимо нее для эффективного развития города, необходима политическая воля, позволяющая учитывать мнение горожан при принятии решений, считает эксперт.
Темпы развития Алматы, включая экономический рост и изменения в городской среде, опережают существующую законодательную базу. Поэтому ответственным институтам следует активнее вовлекать жителей в процесс принятия решений.
Через 10 лет Алматы может стать городом, где современная урбанистика гармонично сочетается с богатой историей и культурой. Благополучие Алматы — в единстве. Только конструктивный диалог и крепкое партнерство между жителями и администрацией города способны воплотить в жизнь планы по созданию комфортной городской среды.
