Мажилис во втором чтении одобрил законопроект, согласно которому министерства информации и общественного развития сможет требовать от соцсетей и мессенджеров, у которых среднесуточно в течение месяца есть 100 тыс. и более пользователей из Казахстана, удаление любого противоправного с его точки зрения контента.
Международный центр журналистики MediaNet считает, что такая блокировка не только неправомерна, но и обойдется республике в кругленькую сумму.
«Экспертная группа по цифровым правам (ЭГЦП) выступила с заявлением против принятого 10 марта мажилисом парламента РК во втором чтении проекта закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам защиты прав ребенка, образования, информации и информатизации». Речь о нормах, направленных на ужесточение регулирования и ограничение доступа к социальным сетям и мессенджерам (называемые в законопроекте «интернет-платформа» и «сервис обмена быстрыми сообщениями») под предлогом защиты детей», — сообщает Центр.
Согласно замыслу авторов документа, соцсети и мессенджеры должны будут назначать «законных представителей» по Казахстану, которые в течение 24 часов будут обязаны выполнить требования МИОР. В случае отказа (назначить законных представителей, установить счетчик пользователей, удалить контент) доступ к соцсети или мессенджеру может быть ограничен на территории Казахстана.
По мнению экспертов, это грозит ущемлением прав и интересов человека:
«Эти предложения дают возможность Министерству информации и общественного развития под предлогом защиты детей от сетевой травли требовать удаления практически любого контента, ограничивая в случае отказа доступ ко всей иностранной интернет-платформе. Данные поправки являются антиконституционными, поскольку противоречат положениям статье 20 Конституции РК».
Кроме того, такой подход в случае принятия законопроекта угрожает еще и доходам значительной доли населения:
«Только пользователями Instagram являются почти 12 млн. казахстанцев, часть из которых используют его для ведения бизнеса. У большинства предпринимателей и социальных проектов основные каналы продвижения и коммуникации с аудиторией именно в соцсетях и мессенджерах.
Известно, что каждый час блокировки интернета наносит огромный ущерб пользователям и национальной экономике, и принимать такой законопроект, предполагающий даже гипотетическую возможность блокировок, представляется избыточной и контрпродуктивной инициативой».
По расчетам сервиса NetBlocks, гипотетический ущерб экономике и бизнесу Казахстана от блокировки популярных социальных сетей и мессенджеров (Facebook, Instagram, Youtube, WhatsApp, Twitter) составит:
- в течение одного дня – $13,6 млн
- в течение одного месяца – $407,7 млн
- в течение года – почти $5 млрд.
«Такие масштабные даже гипотетические потери на фоне крайне сложной экономической ситуации в стране ставят данный законопроект в разряд крайне опасных для экономики и политической стабильности в Казахстане. Напомним, что в Казахстане пользователей социальных сетей почти 14 млн (более 72% населения в целом, включая младенцев). По данным Datareportal, наиболее популярной социальной сетью в стране является Instagram (11,75 млн пользователей или 61,5% от общей численности населения). Как известно, практически весь малый и средний бизнес продвигает свои услуги и товары именно в соцсетях и коммуницирует с клиентами в мессенджерах. Учитывая, что в процессе обсуждения данного законопроекта обществу так и не были предоставлены независимые исследования, доказывающие влияние на детей в Казахстане кибербуллинга в соцсетях, ЭГЦП рекомендует рассмотреть альтернативные меры для решения проблемы буллинга», — добавили эксперты.
