Пересчитать пороги достаточности для использования пенсионных накоплений на 2022 год, и наказать ответственных за их принятие предложил депутат Мажилиса Аманжан Жамалов.
В своем запросе, адресованном премьер-министру Казахстана Аскару Мамину, он отметил, что более 600 тысяч человек смогли использовать свои пенсионные накопления на улучшение жилищных условий и лечение на общую сумму 2 триллиона тенге в 2021 году. Если же следовать новой методике определения порогов, по его расчетам, количество вкладчиков, имеющих возможность использовать свои пенсионные накопления, сократится до 150 тыс. человек, то есть в четыре раза.
«Повышение порогов вызвало огромное возмущение в обществе. Настолько огромное, что в решение этого вопроса был вынужден вмешаться глава государства. Он поручил правительству продлить сроки действия прежних порогов достаточности до 1 апреля 2022 года», — напомнил депутат.
По его словам, фракция партии Nur Otan считает, что это время должно быть использовано для проведения системной работы над устранением ошибок, допущенных Минтруда и ЕНПФ.
«Методика определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений с изменениями и дополнениями от 6 января 2021 года не соответствует нормам закона «О пенсионном обеспечении». Согласно подпункту 15-1) статьи 1 закона, порог минимальной достаточности — это минимальный размер пенсионных накоплений, необходимый для обеспечения ежемесячной пенсии не ниже размера минимальной пенсии.
Однако в методике используется показатель минимального размера заработной платы — 60 000 тенге.
Таким образом, в методике банально некомпетентно либо осознанно сделана методологическая ошибка, которая привязывает пороги к размеру минимальной заработной платы вместо показателя минимальной пенсии 46 302 тенге, что привело к увеличению минимальных порогов достаточности в среднем от 64 до 83 процентов. Так, например, для человека 20 лет порог повышается с 1,7 миллиона тенге до 3,1 миллиона тенге, для людей в возрасте 59-62 лет — с 5,5 до 9,1 миллиона тенге», — добавил Аманжан Жамалов.
Он также отметил, что при использовании в расчетах показателя минимальной пенсии — 46 302 тенге, как это установлено законом, пороги достаточности выросли бы всего на 9 процентов по сравнению с 2021 годом.
«У ЕНПФ существует конфликт интересов при расчете минимальных порогов достаточности. ЕНПФ, как держатель пенсионных активов, не заинтересован в изъятиях населением своих накоплений. Поэтому расчет минимальных порогов достаточности не может входить в полномочия ЕНПФ. Этим должно заниматься Министерство труда и социальной защиты населения, которое ответственно за реализацию политики в сфере социального обеспечения. А ЕНПФ может осуществлять лишь операторские функции — ведение пенсионных счетов, зачисление пенсионных взносов, выплата накопительной пенсии. Политику в этой сфере могут определять только правительство и министерство, а не какое-то акционерное общество», — заявил парламентарий.
Наконец депутат обратил внимание на нарушение срока публикации порогов достаточности.
«Согласно закону «О пенсионном обеспечении», пороги минимальной достаточности пенсионных накоплений должны были быть опубликованы не позднее 1 декабря 2021 года, а не 3 декабря. И не только на интернет-ресурсе ЕНПФ, а также в печатных изданиях.
Еще 1 сентября в своем Послании Глава государства разрешил перечислять часть пенсионных накоплений на депозит в «Отбасы банк». Но соответствующие поправки были приняты только 10 декабря 2021 года. При этом информационные системы и платформы для приема заявок еще дорабатываются. Очень похоже на игнорирование поручения Президента. И опять не обошлось без сюрпризов. Без видимых на то причин срок использования пенсионных накоплений по назначению сокращен в два раза: с 45 до 20 рабочих дней», — подчеркнул Жамалов.
В связи с этим он предложил отказаться от использования показателя минимальной заработной платы при расчете порогов достаточности и пересчитать пороги минимальной достаточности на 2022 год, используя размер минимальной пенсии в соответствии с законом о пенсионном обеспечении. Он также предлагает закрепить полномочия по расчету порогов достаточности за Минтруда как уполномоченного органа. Указал он и на необходимость провести служебное расследование и наказать ответственных за разработку Методики определения порога минимальной достаточности пенсионных накоплений.
