Новую методику определения размера минимальной зарплаты министерство труда и соцзащиты подготовило совместно с экспертами Всемирного банка.
На сегодняшний день у нас в стране МЗП относится к минимальным социальным стандартам и устанавливается ежегодно законом «О республиканском бюджете», при этом не включает в себя доплат и надбавок, компенсационных и социальных выплат, премий и других стимулирующих выплат.
С 2008 по 2018 годы размер МЗП устанавливался на уровне прожиточного минимума и ежегодно индексировался на уровень инфляции. В 2019 году МЗП была повышена в 1,5 раза – с 28 284 до 42 500 тенге, а в этом году – до 70 тыс. тенге. При этом повышения были произведены без учета величины медианной заработной платы.
Между тем, анализ международного опыта показал наличие трех наиболее распространенных подходов по установлению МЗП:
- единый национальный МЗП (Франция, Германия, Испания);
- дифференцированные размеры МЗП по регионам, отраслям и предприятиям (Финляндия, Япония, Бельгия);
- МЗП для различных категорий работников (Великобритания, Дания).
На сегодняшний день МЗП существует в более чем в 90% странах-членах Международной организации труда (МОТ), которая рекомендует для оценки адекватности ее размера использовать индекс Кейтца (соотношение установленной законом МЗП к медианной заработной плате). В соответствии с рекомендациями МОТ индекс Кейтца должен быть на уровне 50%. При этом в развитых странах мира он составляет порядка 55%, а в развивающихся – порядка 67%.
Так вот, для оценки адекватности размера МЗП Международная организация труда рекомендует использовать соотношение установленной законом минимальной заработной платы к медианной заработной плате.
«Это позволит установить четкую взаимосвязь между доходами работников и объемом производимых товаров, работ и услуг, а также приблизить размер МЗП к рекомендации МОТ», – пояснили в министерстве.
По мнению ведомства, такой подход позволит обеспечить сбалансированность обеспечения работников справедливым и адекватным доходом за их труд и возможностью работодателей поддерживать свои трудозатраты на уровне, который не повлияет негативно на найм персонала и конкурентоспособность предприятия.
Результаты совместной работы Министерства и Всемирного банка уже обсудили с представителями заинтересованных госорганов и социальных партнеров, а также экспертов в области оплаты труда.
Поправки в Трудовой кодекс уже тоже готовы. Теперь, для того чтобы новый метод заработал, осталось дождаться согласования в «заинтересованных государственных органах».
